2月27日，在部署全年民营经济重要工作的会议上，青岛亮出一份敢作对比、自我检视的全市中小企业发展环境评估报告。

  报告非常用心，覆盖7个区和3个县级市，选取5个一级指标、21个二级指标和38个三级指标。在这些常规操作之外，青岛以成都和宁波为“卡尺”，一寸一寸看，一毫一毫量，洞见自身长处的同时，对差距和问题毫不避讳。

  主动跳出北方看青岛，把民营经济工作放在全国甚至全球的视野中和发展大局大势中去审视、去衡量，才能更加明确前行方向。

  一周时间内，“中小企业发展环境”这一话题在青岛的曝光度很高。在青岛首发评估报告的一周前，《2022年度中小企业发展环境评估报告》出炉，青岛位列北方城市第二、全国第十。

  这两份时间相近的报告，均聚焦于中小企业所身处的成长土壤，但属性却截然不同。如果说一周前青岛得到的是全国层面的认可和嘉奖，那么本次青岛首发的报告，则是一次深刻的自我审视。

  覆盖7个区和3个县级市，设置5个一级指标、21个二级指标和38个三级指标，是从各个维度对青岛的中小企业发展环境进行全面的“体检”；选取市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境5个一级指标，则是切实找准了企业能不能“放手干”“放心干”的关键。

  在这些较为常规的操作之外，报告最具创新之处在于，增加横向坐标，将青岛与成都、宁波两座城市的有关数据进行对比，洞见自身长处的同时，对差距和问题毫不避讳。

  对比发现，青岛在“一次办好”改革、政策知晓度等方面表现优秀，如，企业办理营业执照-银行开户-涉税办理和社保登记等全部环节最短所需时间只用1至2天。此外，与2021年相比企业获得融资情况有“显著改善”。

  同样坦荡写在报告里，通过与两座城市对比，精确指出青岛在“先照后证”改革、专精特新企业培育等方面仍有优化空间。

  实际上，于去年7月召开的青岛民营经济系统半年工作会上就曾明白准确地提出，要敢于把民营经济工作放在全国甚至全球的视野中和发展大局大势中去审视、去衡量，与深圳、杭州、成都、苏州等先进城市对标对表，和强者过招、和能者竞争。

  直面问题才能处理问题，正视差距才能缩小差距。作为北方民营经济“排头兵”的青岛，早已把目光从北方转移至全国，在更宽广的赛道上争先进位。

  去年全年，发展的外部环境充满不确定性，然而，将时间轴拉长，把青岛民营经济“成绩单”上攀升的数值串点成线，却能看到一个动态的、稳步向上的轨迹。

  无论外部环境如何，民营经济总能顶住压力逆势增长，这正是不确定性中的最大确定性。

  2022年，青岛全市民间投资提高2.3％，非公有制企业进出口同比增长11.6％；青岛全市实有民营市场主体201.6万户，同比增长4.8％，创业密度（1966户/万人）居副省级城市第3位。

  总体来看，2022年，民营经济贡献了青岛58.6％的投资、61.7％的税收、69.8％进出口、84.4％的城镇新增就业、99.2％市场主体和97.9％的公司数，“五六七八九”的特征更加显著。

  去年12月召开的中央经济工作会议强调，要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。

  在不同层次的重要会议上，青岛屡次强调专精特新企业培育，这其中的内在逻辑便是将高成长企业这一“质升关键”转化为高水平发展的“最大增量”。

  去年，青岛新认定创新型中小企业1122家，新认定市“专精特新”中小企业3716家，同比增长50.1％，新认定专精特新“小巨人”企业54家。

  此外，青岛首批评选486家雏鹰企业，新认定瞪羚企业84家，较去年增长54.9％，累计已达227家。举办第四届全球独角兽企业500强大会，12家青岛企业入选，位居全国第五、北方第二，连续两年跻身世界前十。

  与往年不同，今年青岛的全市民营经济和中小企业工作会议还增加了一个特别环节——请三位民营经济智库代表为民营经济高水平发展当参谋。

  这是继青岛市民营经济发展局党组会议上增加“民企时间”环节之后，今年以来青岛企业家再一次走向事关民营经济发展的重要会议。

  跳出北方看青岛，跳出政府看政策，对发展现在的状况进行全方位的体检审视，才能更清晰地研判和决策民营经济的发展道路。

  2023年青岛民营经济的作战思路相当清晰，重点做好六个环境的营造和服务——

  一是优化发展环境，积极争创全国民营经济联系点城市；二是优化市场环境，精准打造企业培育“四条赛道”；三是优化赋能环境，创新强化要素供给服务能级；四是优化政策环境，打通政策兑现“最后一公里”；五是优化法治环境，着力维护非公有制企业合法权益；六是优化政商环境，进一步构建新型亲清关系。

  条分缕析不难发现，这“六大环境”紧紧相扣事关企业生存发展的关键指标，锻长板补短板精准发力，更加贴合企业未来的发展新需求和市场背景新变化。

  如，优化市场环境方面，精准打造企业培育“四条赛道”，实施“专精特新”梯度发展行动、“四新经济”快速崛起行动、“数字化转型”扩容升级行动、“领军标杆”倍增壮大行动。

  特别提到，2023年要对标全国民营 500 强和省民营100强，出台民营有突出贡献的公司三年倍增行动实施方案,建立培育企业库，集聚政策、要素和服务资源，给予企业帮扶支持，推动龙头非公有制企业发展壮大,力争更多企业进入中国非公有制企业500 强和省非公有制企业 100 强。

  从一系列连贯的政策体系中，显而易见青岛对于民营经济发展的紧迫感、责任感，以及支持民营经济发展是可信的承诺。

  优化发展环境是动态演进的，没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时。同企业共成长，青岛的脚步不会停歇。返回搜狐，查看更加多